1人即成班...不到百人「小」小學持續擴張偏校借學生亂象成 ...

2023年2月26日—少子化、都市化雙重打擊,鄉村人口嚴重流失,學生人數低於一百人的「小」小學持續擴張,已占全台國小校數近四成,正面臨轉型、裁併校等議題。

1人即成班...不到百人「小」小學持續擴張偏校借學生亂象成 ...

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少子化[2]、都市化雙重打擊,鄉村人口嚴重流失,學生人數低於一百人的「小」小學[3]持續擴張,已占全台國小校數近四成,正面臨轉型、裁併校[4]等議題。學校存亡與否,也連動教師生計,有學校為了不產生超額教師,還向鄰近學校「借」學生,一人即成班,只為躲過縣市盤點。有教育學者形容,這些小校是「社區的心臟」,若學校消失了,社區將失去生機,但若持續放任「小」小學以舊思維運作,恐也只是一灘死水。

近年各縣市「小」小學不斷傳出裁併校風聲,例如彰化潭墘國小日前召開公聽會思考廢校[5]轉型可行性,若通過廢校審議,將成為該鄉鎮近年第三所退場的國小。但實際上,該校仍有27人,人數「不算少」,根據教育部[6]最新統計,全國2666所小學中,已有1025校學生數少於一百人、占38.4%,又有512所已少於五十人。

其中,澎湖縣虎井國小僅剩二人最少;新北市幅員廣大,差異極為懸殊,板橋區秀朗國小3437人是全國最大校,但位處貢寮區的福連國小卻僅剩7人。不過,各縣市定義小校的方式也不同,中部某縣市「小校」人數是以30人為基準,該縣市超過一百人的學校也僅有兩所。

走入偏鄉教學現場,一個年級僅一班,一班往往不會超過五位學生,有教師觀察,小校學生較缺乏同儕互動,經常覺得「學到這裡就好」,反而失去競爭力。但小校也不是只有缺點,另名偏鄉小學校長說,曾有一名過動症的孩子,整個學期幾乎都在操場自由放飛、無拘無束,老師也能依照學生個人學習進度,進行差異化教學,有如「高級家教班」。

而站在講台上的老師,也經常是「一年換一任」的代理教師,或擔心變成超額的正式教師。尤其各縣市多在七、八月盤點各校「超額教師」,若學校今年沒學生、成不了班,就有正式教師須打包離開被迫轉調,以致很多學校多是開出代理教師職缺;甚至有學校會「借」學生,躲過盤點後,開學再讓學生轉回原學校就讀,已是教育界公開秘密。

「小」小學考驗多,台中教育大學教育系教授陳延興表示,難題不僅存在於師生之間,也攸關社區與在地資源。他借鏡奧地利經驗形容「每個學校都是社區的心臟」,若台...

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